《黄山市民用无人驾驶航空器管理办法(征求意

编辑:站酷工作室 发布于2019-09-28 19:57

为规范我市民用无人驾驶航空器飞行及相关活动,保障飞行管理工作顺利开展,市交通运输局会同黄山机场起草了《黄山市民用无人驾驶航空器管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出意见建议:

1.通过电子邮件将意见发送至419796296@qq.com。

2.通过信函方式将意见寄至:黄山市屯溪区齐云大道27号黄山市交通运输局法规科。邮政编码245000,请在信封上注明“《黄山市民用无人驾驶航空器管理办法》意见建议”。

3.通过电话至:0559-2353410。

征求意见时间:2019年9月5日起至2019年9月13日止。


黄山市交通运输局

2019年9月5日

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

黄山市民用无人驾驶航空器管理办法

(征求意见稿)


第一章 总则

第一条为加强民用无人驾驶航空器安全管理,维护公共安全和飞行安全,根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《民用机场管理条例》等法律法规和条例规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内从事民用无人驾驶航空器的生产、销售、飞行及安全管理活动。

本办法所称民用无人驾驶航空器(以下简称民用无人机)是指没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统,除从事军事、警务、海关缉私和公共航空运输以外飞行活动的航空器。

第三条 民用无人机安全管理遵循保障安全、服务发展、分级管理、协调联动、规范运行、风险防控的原则。

第二章 日常管理

第四条 市、县(区)级人民政府应当加强对民用无人机管理工作的领导,建立民用无人机联席会议制度,研究民用无人机管理的重大事项,并协调解决管理中的重大问题。

第五条 机场所在地人民政府应当依据《黄山屯溪国际机场净空环境保护管理规定》,配合民航监管部门、黄山机场做好机场净空区环境保护、民航飞行安全和运行秩序的维护工作,及时查处民用无人机干扰民航安全的违法违规行为。

第六条 公安机关配合民航部门建立民用无人机管理服务系统,无偿提供系统软件下载、飞行报告、信息发布、技术咨询、实名登记等服务,做好相应的管理工作。

第七条 经济和信息化、文化和旅游、公安、市场监管、应急管理、体育、邮政管理、海关、气象、新闻出版广电、民航部门等部门,应当按照各自职责,共同做好民用无人机管理的相关工作。

(一)经济和信息化部门应当对民用无人机研制生产者及其产品进行统计、管理。

(二)无线电管理机构负责对民用无人机无线电频率进行管理。

(三)市场监管部门负责对民用无人机生产经营者的市场主体登记,配合民航、公安等部门对违法违规的生产销售行为进行查处。

(四)应急管理部门配合民航、公安、体育、气象等部门做好生产经营者日常安全管理及对违法违规行为的查处。

(五)海关部门依法对进境的民用无人机(包括散装组件)进行监管。

(六)体育部门负责航空体育运动项目的单位、人员管理,并将有关情况通报公安、民航部门和飞行管制部门,配合对违法违规飞行活动的查处。

(七)气象部门负责对施放系留气球或者无人驾驶自由气球的单位、人员及作业等管理,参与对违法违规施放活动的查处。

(八)公安机关应会同民航、交通运输、体育、气象、市场监管、应急管理等部门,按照“条块结合、属地负责”的原则,加强“低慢小”航空器的地面管控工作。

(九)文化和旅游、新闻出版广电等部门加强对民用无人机有关法律法规宣传,警示违法违规飞行安全危害,引导依法依规飞行。